原标题：美国向联合国提条件：可以交会费短线炒股配资，但必须限制中国资金
► 文 观察者网 陈思佳
作为全球最大经济体，美国需承担联合国22%的会费比例，但美国政府长年拖欠会费，加深了联合国面临的财务困境。然而，美国不仅对国际社会的批评置若罔闻，反而试图把会费当作施压的条件。
据路透社4月28日报道，美国近日向联合国发出了两份外交照会，声称可以履行缴纳会费的义务，但前提是联合国必须满足美国提出的条件。美国要求联合国实施“改革”措施，并限制中国向联合国提供的资金，试图以此“遏制中国影响力”。
联合国大会 资料图
关注全球发展的独立新闻平台Devex获取的文件显示，美国提出了9项“快速”改革措施，要求联合国进一步削减开支，其中包括改革联合国养老金制度、终止部分高级官员和所有中层官员在长途出行时乘坐商务舱、进一步削减联合国高级官员职位等条件。
美国承诺将向联合国维和预算提供一笔“额外且可观的款项”，但前提是联合国必须将“长期无效的维和任务”减少10%。
美国还要求联合国任命新一任主管内部监督事务副秘书长。联合国秘书长于2019年10月任命法图马塔·恩迪亚耶为主管内部监督事务副秘书长，任期五年。2024年8月，联合国大会批准将恩迪亚耶的任期延长两年，至2026年10月24日。
除了要求联合国削减开支之外，美国在文件中特别提到中国，要求联合国阻止中国每年向联合国秘书长办公室管理的一个自由支配基金提供资金。路透社和Devex都指出，此举显然是为了“遏制中国在联合国的影响力”。
美国在一份文件中声称：“落实这些改革措施，将表明联合国是认真对待改革。”
位于美国纽约的联合国大楼 资料图
截至目前，美国常驻联合国代表团暂未对相关报道作出回应。此前，美国已宣布退出联合国多个机构并大幅削减对联合国等多个国际组织的拨款，但美国政府多次声称，将继续向联合国施加压力，要求其进行改革。
联合国秘书长发言人迪雅里克表示，缴纳会费是所有联合国会员国应履行的义务。他指出，古特雷斯已经在领导一场“艰巨的改革”，“如果我们希望联合国变得更加有效，并能够以最佳方式利用其资源，这涉及会员国必须作出的决策。”
根据联合国规定，各会员国每年应缴的会费数额基于其相对的“支付能力”计算。作为全球最大经济体，美国的分摊比例最高。2025年，美国需承担联合国经常预算的22%，额度为8.204亿美元。
然而，美国长期拖欠联合国会费，加剧了联合国的财务困境。古特雷斯1月警告称，由于欠费问题，联合国正面临“迫在眉睫的财政崩溃”，其中美国拖欠的费用最多。联合国2月表示，在超过40亿美元的欠款中，美国仅缴纳了1.6亿美元。
截至今年2月初，美国拖欠联合国经常预算21.9亿美元，占到全球各国欠款总额的95%以上。美国还拖欠了24亿美元的维和行动费用，以及4360万美元的联合国法庭费用。
延伸阅读：
退群、拖欠会费、在安理会屡站正义对立面……近年来，美国人在联合国的形象每况愈下，如今竟又有人对中国动起了坏心思。
据香港《南华早报》3月21日报道，“反华之心不死”的美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”（下称“中国委员会”）于当地时间3月20日发布一份报告，大言不惭地声称，中国正操纵其在联合国的地位，损害美国的利益并推进国际野心。
这份长达34页的报告只顾着污蔑称，中国正利用预算捐助、对关键联合国行政职位的任命以及战略性部署的部队（即维和部队）来扩大其影响力，可对于所谓的“这些活动”与其他大多数国家在联合国的运作方式有何不同，该报告却并未详细说明，且对于其他主要捐助国的影响力也含糊其辞，并未提及。
同一天，美国常驻联合国代表华尔兹在国会众议院拨款委员会的一场听证会上，同样对中国说三道四。他声称，尽管特朗普政府正致力于推动联合国的改革进程，但确保具备资质的美国公民能够进入联合国担任中低层职位（包括实习岗位），而非仅仅将目光局限于各机构的最高领导层职位，同样符合美国的国家利益。
“我们注意到，（中国）正以日益扩大的规模向联合国输送其本国公民，而我们美方在这方面显然还有很大的作为空间。”他同时声称，这方面的努力还应涵盖采取措施，以确保美国能够继续获取那些目前由中国掌控的关键矿产资源。
3月20日，美国常驻联合国代表华尔兹在听证会上发言 美国常驻联合国代表团
“中国正致力于在整个联合国体系内扩大其影响力，”密歇根州共和党籍联邦众议员、“中国委员会”主席约翰·穆莱纳尔（John Moolenaar）当天也在这场听证会上配合炒作，宣称：“美国正与我们的盟友及伙伴携手合作，以维护联合国机构的透明度与完整性，绝不允许其被像中国这样的国家所利用。”
据报道，“中国委员会”的这份报告，对中国提出了许多不实指控，并污蔑称，中国将自己人“安插”在联合国的高级职位上，从而服务于中国的国家利益，并对维和部队的驻地部署施加影响，进而获取实战经验。
报告进而声称，美国总统特朗普及其政府推行的一系列所谓“强有力改革”，将有助于“促使联合国承担责任，并实施旨在维护美国国家安全的重要变革”。
报告甚至还提出了一系列“建议”，其中包括呼吁向联合国施压，敦促其精简官僚机构，并避免出现“任务范围扩张”现象以及偏离其授权的意识形态项目。
报告还“呼吁”，联合国这一全球性机构应提高问责度，并采取防范措施，以防止美国及其盟友的利益受到损害——“尤其是来自中国的损害”。
值得注意的是，近年来，针对联合国事务，美方对于中方的无端指责从未停止过。
去年7月，华尔兹在出席国会参议院外交关系委员会的提名确认听证会时就曾宣称，要让联合国回归其“首要原则”并“再次伟大”——他将通过对抗中国日益扩大的影响力，同时领导对这个其所谓“臃肿且徇私舞弊”的机构进行全面改革来实现这一目标。
“对抗中国，至关重要，”华尔兹在听证会上毫不掩饰地声称，中国继续被视为发展中国家，并在大多数联合国机构中享有优待待遇，这“荒谬至极”。他还蔑称中国在联合国系统内进行“战略性人员布局”——“中国派出人员担任各级职务，包括制定国际标准的机构——航空、电信、知识产权。美国的领导地位至关重要，美国应该（在联合国）拥有强有力的发言权。”
然而，《南华早报》指出，自特朗普开启第二任期以来，对于自己曾参与创建的联合国，美国的核心资金支持已下降83%，从15亿美元降至2.64亿美元。
与此同时，美国对维和行动、联合国儿童基金会、联合国开发计划署和联合国妇女署的支持也几乎消失。
此外，美国还相继退出了31个联合国下属机构，截至今年2月，美国所拖欠的联合国会费总额已累积至约67亿美元。
联合国秘书长古特雷斯已发出严厉警告，他表示，由于有成员国未能按时缴纳会费，联合国正面临一场“迫在眉睫的财政崩溃”。他将当前的困境形容为一个充满荒诞色彩的“卡夫卡式循环”——在这一循环中，预算削减的阴影挥之不去，而国际组织的流动资金却在持续枯竭。
去年5月12日，中国常驻联合国代表傅聪大使在“联合国80周年改革倡议”通报会上发言时指出，作为最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，联合国在过去80年为维护世界和平、促进共同发展发挥了重要作用。同时，由于最大会费国“断供”，联合国的运行和效力面临严峻挑战。
傅聪大使表示，中方愿就“联合国80周年改革倡议”同秘书长、秘书处及会员国保持密切沟通，为不断改进完善联合国工作、推动全球治理朝着更加公正合理方向发展发挥建设性作用。
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